兩會好聲音｜建議以套內建築面積計價銷售商品房

2021年全國兩會即將閉幕。監管「996」工作制、整頓「無底線追星」、保障農村出嫁女子合法權益、慎用「電子警察」……今年兩會的熱點話題不斷，把話筒交給代表委員們，一起來聽兩會好聲音。

【李國華委員：建議對「996」工作制進行監管】

目前加班現象廣泛存在，尤其在某些行業存在普遍制度化和嚴重超時化，而在短視頻、在線教育、出行、電商等領域，部分互聯網企業又開始推行「大小周」工作制。

當前我國「996」問題處於企業失控、監管失序、工會失靈的狀態，鮮少見到「996」企業受到處罰，勞動監察沒有發揮應有作用，勞動者維權困難；一些企業甚至直接在規章制度中規定執行「996」、大小周工時，剝奪了員工的合法休息時間。

惡意延長法定工作時間的制度現象應當引起重視和關注，建議有關部門對「996」工作制進行監管。

——全國政協委員、民革上海市委副主委 李國華

【唐江澎委員：所有孩子都應接受讓他們優雅的教育】

良好的教育應該是培養終生運動者、責任擔當者、問題解決者和優雅生活者，給孩子們健全而優秀的人格，贏得未來的幸福，造福國家社會。

所有孩子都應接受讓他們優雅起來的教育：要善於發現美、感受美；能夠欣賞卓越，欣賞他人之美，要有包容心；注重生活的品位和細節，並不是鼓勵孩子吃好穿好；給生活和他人帶來美的感受。

——全國政協委員、江蘇省錫山高級中學校長 唐江澎

【張震宇委員：建議將生命教育納入學校基本課程體系】

2020年新冠肺炎疫情給全人類帶來一場大考，也為我們上了一堂實實在在的生命教育課。疫情期間及復課後，全國各地發生多起中小學生跳樓自殺事件，觸目驚心。據官方統計，我國每年約有十萬名青少年死於自殺，而學生的自殺年齡也呈下降趨勢。這些現象暴露出我們當下教育中生命教育缺失，家庭教育功能被異化，「只見分數不見人」的應試教育導向嚴重。

讓教育迴歸其應有的樣子，注重在教育中看見人、發現人、幫助人、成就人，不唯分數做教育，努力實現教育中「人」的迴歸，不僅需要決策者有壯士斷腕的勇氣，也需要和教育相關的每一個人做出實實在在的努力。建議倡導生命至上，形成全社會聯動的家庭教育服務體系；學校多渠道整合生命教育課程資源；倡導並實施從小學到高中的一體化多元評價體系；擴大專業的心理健康工作從業者隊伍，並不斷提升其專業服務水平。

——全國政協委員、民進河南省委主委、河南省政協副主席 張震宇

【李慶忠委員：建議拓寬盲人就業渠道，不能指望所有盲人都去做盲人按摩】

盲人按摩是目前盲人就業最重要的渠道，但不意味著所有盲人都喜歡。

現在一方面要支持盲人按摩的行業發展，但另一方面也要積極拓寬的就業出路，不能指望所有盲人都去做盲人按摩。

——全國政協委員、中國盲人協會主席 李慶忠

【陳中紅：農村女性出嫁後難享平等土地權益，應完善相關法律法規】

受重男輕女、從夫居等傳統觀念習俗影響，女性往往因其出嫁或離婚而無法享有平等的土地權益保障。主要體現在四方面：一是出嫁女性的村民待遇兩頭空；二是離婚女性的村民待遇兩頭空；三是喪偶女性的村民待遇難保障；四是村民決議含有性別歧視。

目前，農村地區正在開展集體產權制度改革和二輪土地承包到期後續期工作，建議以此為契機，破解痼疾。建議全國人大修訂完善《中華人民共和國村民委員會組織法》，全國人大應將執行情況列入年度重點監督項目，並在此基礎上完善該法律或對該法相關條款進行立法解釋；完善保障農村女性平等享有土地權益工作機制，建立保障農村女性平等享有土地權益協調聯動機制，共同研究出臺確認集體經濟組織成員身份的指導意見，明確成員身份確認的基本條件、工作程序和原則。

——全國政協委員、天津市婦聯兼職副主席 陳中紅

【周世虹委員：建議取消商品房預售制度，以套內建築面積計價銷售商品房】

近年來，商品房預售和以建築面積計價銷售備受爭議。商品房預售和以建築面積計價銷售的制度，總體上違反市場交易規律，對購房人顯失公平。

目前我國房地產開發企業大多已完成資本積累，具備較強的資金實力和市場競爭能力，金融體系和資本市場發展也為開發商提供了多元化融資方式，商品房預售制度存在的歷史條件已不復存在。因此，建議取消商品房預售制度，同時以套內建築面積計價銷售商品房。

——全國政協委員、民革安徽省委副主委、安徽省律師協會副會長 周世虹

【周洪宇代表：建議推行免費婚檢， 降低出生缺陷人口比例】

根據《中國出生缺陷防治報告》，我國的出生缺陷發病率約為5.6%，與世界中等收入國家的5.57% 接近，與高收入國家的4.72%具有較大差距。全國出生缺陷監測數據顯示，出生缺陷仍是我國面臨的嚴峻問題，1996-2014年出生缺陷發生率由128.30/萬上升至157.03/萬，近幾年出生缺陷率總體呈持續上升趨勢。

建議國務院修改《婚姻登記條例》，將國家免費孕前優生健康檢查項目列入婚姻登記前置程序，將婚檢納入公共衛生服務範疇，由政府支付婚檢基本項目費用，由民政部聯合衛健委實施，將婚檢率由目前的61.1%提升至100%，為新婚夫妻建立統一的出生缺陷風險評估、分級、統計、追蹤服務的數據庫。國家財政部在「十四五」期間應增加婦幼保健和計劃生育公共服務支出，由國家醫保局指導各地醫保部門結合當地實際，提高醫保對孕產婦報銷普通門診、住院分娩費用額度。

——全國人大代表、湖北省人大常委會副主任 周洪宇

【宋文新代表：「無底線追星」亟待整頓， 藝人走紅應靠作品而非流量】

私生飯、粉圈互撕等行為都屬於「無底線追星」。「飯圈文化」已超出邊界，要進行大力整頓。

當前，青少年成長的迷茫、學校德育教育過於單調、媒體把明星話題作為話題新聞來炒作，都在一定程度上導致「飯圈文化」亂象。藝人可持續發展應該靠作品和實力，而非靠粉絲的追從、流量和數據。張小斐解散粉絲團事件就是最好的正面例子。

——全國人大代表、山東省泰安市文化產業中等專業學校副校長 宋文新

【韓德雲代表：建議防止濫設濫用「電子警察」】

權威數據顯示，2020年全國交通罰款總額3000億元左右，平均每車罰款逾千元。使用「電子警察」既可以帶來交通違章查處數量大幅增多，又基於缺乏正常的違章罰款監督使用程序，更使各地交管部門愈發熱衷以不同方式在不同路段大量裝置「電子警察」，進一步加劇濫設濫用「電子警察」帶來的交通管理亂象，埋下交通執法管理腐敗的禍根。

國家應統一規範「電子警察」的設置使用標準，限制地方交管部門利用「電子警察」獲得罰款收入的行政執法權空間；加強對「電子警察」設立後使用規範的制定，對闖紅燈、區間測速、違停等攝像頭的設置地點應當合理並向社會公開，確保電子技術監控設備符合標準、標誌明顯；在使用「電子警察」獲得的證據進行交通違法違章處罰時，應以結果為導向判定違法行為並適用處罰，提高接受投訴糾正不當判罰的比例，方便人民群眾參與維護和改進交通秩序，減少以追求罰款為主的執法導向和處罰方式。

——全國人大代表、重慶索通律師事務所執行合夥人、重慶市新的社會階層專業人士聯合會會長 韓德雲

【尤立增代表：欠債不還失信現象增多，建議降低「老賴」入刑門檻】

當前，欠債不還、惡意失信已成為社會的一個毒瘤，有統計顯示，借錢不還的失信人員主要以二三十歲人員為主，並且正在走向多樣化。一些老賴們有持無恐，連法院生效的判決也敢拒不執行，自認為刑法管不了他們，至於其他懲治措施，他們根本不在乎。一些老賴死不認賬，根本不在乎懲戒措施，「你不讓我坐高鐵我就不坐」，還有一些失信人員為了不還債而轉移財產。

建議國家優化徵信體系建設，加大對失信人員懲戒力度，降低惡意失信人員（老賴）的入刑門檻，使法律這一最後懲治手段最大限度地發揮作用。

——全國人大代表、河北省張家口市一中特級教師 尤立增

（整理：人民日報客戶端 邊文鋒）

(來源:人民日報客戶端)