王傑秀：「少子化」呼喚著我們國家兒童福利制度的完善

2021-03-21 02:02:32

來源：新浪財經

中國發展高層論壇2021年會於3月20至22日在北京釣魚臺國賓館線上線下同步舉行，主題為「邁上現代化新徵程的中國」。民政部政策研究中心主任王傑秀出席「應對‘少子化’困局」分論壇併發言。

王傑秀

王傑秀表示，「少子化」呼喚著我們國家兒童福利制度的完善，總體來講，「少子化」應該說跟三個方面的因素有關：

1、跟經濟發展水平有關，就是經濟發展水平越高，通常生育率越低，這基本上是一個全世界的趨勢。美國的經濟學家貝克爾有一個觀點，就是家庭對子女的需求，通常是從數量開始逐漸向重質量轉變。

2、現代社會的高壓力、高競爭這樣一種狀態影響了年輕人的生育意願，同時高競爭、高壓力的社會也延長了年輕人的求學的時間，延遲了他的婚育年齡，應該說也影響了生育率。

3、社會保障的制度是否健全，其中社會保障制度裡邊很重要的是兒童福利制度是否健全。國內外實際上都做過大量的這方面的調查，我們國家我看到幾個調查數據都顯示年輕人的生育意願跟經濟的壓力、跟是否有住房，是不是有精力和時間？是不是跟就業能夠平衡、跟醫療條件、教育成本、教育的可及性都有密切的關係。從這幾個指標我們可以看出來，實際上無論是收入也好、教育也好、無論是否有時間照料兒童也好，都和兒童福利有著密切的關係。

王傑秀指出，我們國家改革開放以來高度重視兒童福利工作，兒童福利工作應該說取得了長足的進步，有關的制度設計不斷健全，特別是去年新出臺的《民法典》，新修訂的《未成年人保護法》，這些都為兒童福利工作提供了支撐。同時從兒童保護工作的覆蓋範圍來看，不斷地在擴展它的範圍，從最初的棄嬰到孤兒、到艾滋病感染兒童，到現在擴展到困境兒童以及留守兒童等等，這個範圍不斷地在擴展。

從保障的內容來看，從當初的保障基本生活，向保障教育、醫療、就業、住房這些方向在拓展，可以說取得了很大的進步。和現在從滿足人民群眾美好生活的需要出發，特別是是不是能夠有效地應對「少子化」需求來看，兒童福利制度還有許多需要完善的地方。

關於未來的兒童福利的完善，王傑秀表示要從這幾個方面出發：

1、要把兒童福利工作放在更加重要的位置來對待，要放在更加重視兒童福利工作，特別是要加大兒童福利工作的頂層設計。現在我們有了一定的法律法規政策基礎，但是這個應該說還是遠遠不夠的。

2、從兒童福利保障的範圍方面要進一步地拓展，現在拓展到了困境兒童，未來可能要向一般兒童、普通兒童、全體兒童來拓展。

3、在保障的能力和水平上，要隨著經濟社會的發展水平不斷地提高，特別是在重視物質保障的同時，要重視服務保障。

4、要全社會都來參與到兒童福利工作當中來，要構建一個家庭友好型、社區友好型、社會友好型的兒童福利的框架，推動兒童福利工作不斷有新的發展、新的進步。

王傑秀：「少子化」呼喚著我們國家兒童福利制度的完善

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