臺灣民眾已看破美國手腳。臺灣國際戰略學會及臺灣國際研究學會分別於2020年10月24日及2021年3月20日舉辦了兩場民調發布記者會,主題是「臺海安全」、「拜登新局與臺海安全」
2021-03-23 17:06:27
【文/觀察者專欄作者 雁默】
我可一點都不想對臺灣菠蘿農表示同情,因為此刻這個島上相關戲碼正在熱映,但挺農民的演員們演技都很爛,恥與同流。雖然付出代價的是菠蘿農,但演員們的目光都聚焦在大陸官方,「下一次禁什麼」才是眾所關注的事。
臺「外交部長」吳釗燮拿的劇本最喜感,他呼籲世界各國力挺「自由鳳梨」,這臺詞或許是周星馳寫的,我倒想嚐嚐看「不自由鳳梨」(下文「鳳梨」統稱「菠蘿」)什麼味兒。
大陸暫停進口臺灣菠蘿,理由是多次檢出「有害生物」。理由並不重要,重點在於時機,因為現在正是菠蘿產季。除此之外,目前也正是蔡英文當局對大陸釋出「善意」的時刻,新任陸委會主委邱太三唱:「民進黨當局對大陸從來沒惡意,期許雙方未來能務實面對……兩岸交流勢必恢復。」
啊,整黨都是「有害生物」,說的不是人話,檢疫卡關,暫停進口。
大陸暫停臺灣菠蘿進口(資料圖/中時新聞網)
中美關係新態勢
這個時機點的主要背景,是美國戰略內縮。
雖然全球輿論多指稱,在對中關係上,美國目前是「川規拜隨」,反中政策不變,新任高層官員都扯起嗓門反華。然而此前曾分析過,拜登時代的西方,對中國的「殺伐聲」會很大,但罕有真刀實槍。例如目前熱炒新疆問題,西方的群毆態勢好像很凶悍,但指標臺灣沒動,表示美國暫時還按兵不動。只要美國不夠熱情,國際輿論鬧新疆的力度就難以持久。
為什麼探索美國的真實態度要以臺灣動態為指標?因為蔡英文亦步亦趨地藏在山姆大叔身後的陰影裡,美國移動到哪兒,陰影就移動到哪兒,蔡英文也移動到哪兒。全世界找不到第二個這麼服貼的。
人在臺灣,就能明顯感受,拜登政府顯然已要求蔡英文別惹麻煩,以致民進黨當局對大陸態度放軟,而她早在去年10月就開始鋪梗,當時一般認為拜登會在大選中勝出。因此,現在蔡對北京所釋出的「善意」基本沒人信——大陸不信,藍民不信,綠民也不信,大家都認為這只是裝乖給美國看而已。
蘇貞昌與媒體「中央社」還在喊「武漢肺炎」呢,換幾個「國安」高層,鴿派個幾句就算善意?鬼信。不過,美國信,也就夠了。
新疆、香港、臺灣都是中國紅線,拜登若真槍實彈用在這裡,他就算不上是難纏的對手了。嘴巴喊殺,實則戰略內縮,量力而為,慎選戰場,拉長戰線,才是厲害角色。個人傾向相信,拜登會以更為細膩的做法與中國周旋,而「川規拜隨」只是選擇性的、表面上的,畢竟他得花很多力氣防堵「川黨」見縫插針。
因此之故,大陸選此時機禁菠蘿,個人感覺是早在去年ECFA(兩岸經濟合作框架協議)10年到期時就想禁,只是不願在美國大選年為臺美搭建大唱雙簧的舞臺而已。「不是不報,時候未到」,拜登上臺,戰略內縮,「敵退我進」的時候到了。
那為何大陸不乾脆斷了ECFA,只斷菠蘿呢?估計是因為「一次性掀桌」太浪費子彈了,ECFA早收清單裡有五百多項貨品,分多次出手,效果更佳。
不過,如果「禁菠蘿」只是個案,非關政治,那就太不合情理了。
禁菠蘿,沒別的目的?
一傳出大陸禁菠蘿,臺灣網絡聲量瞬間暴增,自當天中午12:00至下午3:00,聲量狂飆16.68倍,並大面積覆蓋所有議題。可見臺灣民眾非常關注兩岸交惡的「具體事件」(僅止於嘴炮互噴並不具體)。
這是不是經濟制裁、政治出手?說到這個,就令人直接聯想到澳大利亞故事。在中國大陸連續與澳大利亞起貿易爭端的當時,港臺就有分析揣測,這是做給臺灣看的,因為澳大利亞對中國的貿易依存度和惡劣態度,與臺灣很接近。
蘇貞昌受質詢時表示,目前大陸給出的理由是檢疫,我方不希望升高到政治層次。蘇貞昌也提及中澳案例,表示臺灣不希望是類似的政治案件。
但首先,這不是臺灣農產品第一次銷陸卡關。
2015年,菠蘿因農藥超標卡關;2017年,芒果因農藥超標卡關;2019年,釋迦卡關原因不明,國民黨懷疑是「反滲透法」導致嚴查。以上這幾起事件都是一日新聞,也均屬個案,事後都得到解決。
這一次大陸由國臺辦出面,臺「農委會」當日緊急召開記者會迴應,政治層級都拉高,顯見時機敏感,各方矚目,已超越個案層次。
其次,臺「農委會」公開表示自2020年1月1日至10月18日,輸陸菠蘿共5544批,僅13批不合格,因此對遭禁感到不解與遺憾,並稱大陸此舉完全不符合國際貿易規範。
「農委會」主委表示,臺灣菠蘿被指稱的「有害生物」,完全不實,錯誤,也無法接受,這些害蟲大陸也有,依國際規範可經燻蒸處理滅除風險。「農委會」並稱,去年大陸3-5月通知我方菠蘿檢出「有害生物」後,已加強輔導與輸出前檢疫,其後銷陸的656批,均未接獲大陸發出不合格通知。
按臺「農委會」的說法判斷,這肯定不是防疫個案,而是一次講究出手時機的政治事件。
也合該是政治事件。我認為,所謂「關係惡劣」一般是什麼狀態,就該如實反應,一方面可避免政治誤判,另一方面可抑制人民的僥倖心態。
這幾年臺灣人民被各種洗腦,以為兩岸關係再惡劣也沒事,馬照跑,舞照跳。明明高度經貿依賴,臺灣還能持續不斷地向對岸猛潑政治髒水,洋洋自得,唯我獨尊,甚至恬不知恥地誇稱大陸經濟需要臺灣。這種扭曲的表象對誰都沒好處,只讓臺灣執政黨那一小撮人高枕無憂,益發囂張而已。
交惡的後果如實呈現,臺灣民眾才得見真相,因為在過程中,檢驗彼此實力將成為焦點。
例如有嘴炮酸曰 :「可見政治讓利不可信」。既然ECFA是大陸政治讓利,那請蔡英文斷之,不敢斷就是實力不足。再例如有嘴炮嗆曰:「禁臺灣芯片才叫英雄好漢」。那請蔡英文禁止芯片銷陸,不敢禁就是實力不足。
嘴炮反中誰不會?請民進黨具體反制,斷ECFA,禁芯片。交惡事件層出不窮,卻見執政當局始終不敢反制,臺灣民眾才會逐漸務實看待兩岸關係。
還有網紅鼓譟要做「萊豬肉鬆」(註釋:萊,即萊克多巴胺,大陸俗稱瘦肉精)銷大陸呢,憑什麼大陸不能禁臺灣菠蘿?我可以糟蹋你,你不能糟蹋我,不該成為臺灣人看待兩岸關係的基本態度。
有臺灣網紅出陰招,將「萊豬」做成肉鬆出口大陸
禁菠蘿,沒別的品項?
菠蘿這一單項,臺銷陸雖佔出口95.2%,但出口只佔總產量的12%,換言之,象徵意義遠大於實質。
關於中澳貿易緊張,許多觀察分析都指出,中國的出手是經過精算的,有所謂「懲罰密碼」,專挑不妨礙兩國經濟整體交流的品項,也就是偏好發出象徵性警告。
澳大利亞輸華前20大物資佔總體80%,其中有13類輸華貨品,佔比低於1%,主要就是農產品——比如,牛肉(檢疫問題)、大麥(徵反傾銷,反補貼稅)、木材(害蟲)、龍蝦(金屬微量元素)、紅酒(反傾銷稅)。
民進黨當然也意識到大陸這次禁菠蘿,應參考澳大利亞經驗,以評估下一個是什麼;自然也會效仿澳大利亞模式做為因應:外銷不成我大內銷。
不過,我記得也有這樣一則國際新聞:澳大利亞龍蝦轉內銷,價格掉一半,民眾餐餐吃到膩。而我呢,只想買「不自由菠蘿」。
下一個是什麼?或許是其他出口大陸佔九成以上的農產品,如檳榔(接近100%,但產量小)、蓮霧(98.1%)、釋迦(96.9%)、葡萄柚(94.7%)、柳橙(92.5%)。不過,以上這些品項的銷量都遠遠不如菠蘿(3年約12萬噸),第二名釋迦,3年近4萬噸。
換言之,在農產品中,禁菠蘿是最具震撼力的,尤其菠蘿產地多屬綠營基本盤區。菠蘿農也一向最有危機感,去年集中討論ECFA會不會斷的時期,他們最恐慌。
雖然ECFA沒斷,但實際效益逐年遞減,早收清單的出口金額年增率,都低於對大陸的總出口成長率。換言之,兩岸產業結構已快速轉變,這清單是「逐年不合時宜」。如果政治氣候佳,去年到期前雙方就該重新檢討內容並予以升級,才符合現狀。但也因為效益降低,正好可做為象徵性貿易爭端工具。
石化產品,大陸石化業以及日韓都能替代。機械產品,非常集中於大陸市場,但德國可以替代,並滿足大陸自身的產業升級。金融服務業,隨著大陸擴大開放,給臺灣的優惠已失去意義。18項農產品,隨著RCEP(《區域全面經濟夥伴關係協定》)的簽訂,得面對競爭力更強的東南亞。
ECFA早收清單裡的產業,出口競爭力雖遠不及半導體業,但總體就業人口卻遠大於半導體業,若大陸今年時不時禁個幾項,對臺灣執政黨是莫大壓力,尤其,明年又要選舉了。
如果美國不給劇本,很好奇蔡英文接下去怎麼演。
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