百億美元合同告吹！微軟「到嘴的鴨子」飛了

2021-07-08 03:11:17

整理 | 鄭麗媛

有人曾說，Satya Nadella 上任後的微軟讓人耳目一新。

誠然如此，自 Satya Nadella 接任微軟 CEO 一職，微軟就開始著重轉移向雲端計算服務方面，甚至有高階研究分析師曾言：微軟的雲端計算業務絕對是推動其市值在兩年內增長 1 萬億美元的一大核心力量。（注：上個月，微軟成為繼蘋果之後第二家市值突破 2 萬億美元的美國上市公司。）

但或許正如微軟沒有陷入近期的反壟斷調查，微軟的雲服務雖然發展勢頭強勁，可要說雲服務領域的領導者，那必然非亞馬遜莫屬。據統計，截至去年年底，亞馬遜 AWS 在雲服務領域佔據 31% 的市場份額，而微軟 Azure 僅佔 20%。

因此，在 2019 年 10 月美國國防部宣佈五角大樓價值 100 億美元的 JEDI 雲端計算合同已與微軟簽署後，亞馬遜自然感到不服並對國防部的這個決定提起上訴。

如今，亞馬遜的訴求終於迎來了想要的結果：昨日美國國防部宣佈將終止與微軟簽署的 100 億美元 JEDI 雲項目合同，同時還宣佈了一份新合同，稱將與微軟、亞馬遜，或更多的雲服務提供商進行雲能力合作。

兩年前，亞馬遜「大喊犯規」

在細說兩年前微軟與亞馬遜的這番鬥爭之前，我們先了解一下雙方爭奪的目標 —— JEDI 雲端計算合同，到底是什麼。

JEDI，即 Joint Enterprise Defense Infrastructure，聯合企業國防基礎設施，它始於 2017 年美國軍方對西海岸部分科技企業的一次訪問，其中就包括亞馬遜。

那次訪問結束後，彼時美國國防部長 James Mattis 便命令下屬官員準備一份有關國防部技術基礎設施現代化的計劃，也就是 2018 年初五角大樓公佈的耗時 10 年、預計耗資 100 億美元的軍隊資訊科技操作現代化項目，即 JEDI 雲項目。

100 億美元的國家項目無法不令人心動，加之彼時五角大樓堅持 JEDI 雲項目只接受一家企業的合作，眾多投標的科技企業之間競爭尤為激烈，但考慮到雲服務能力，所有人都知道最終結果大概率只會在微軟和亞馬遜之間二選一，甚至亞馬遜在這方面的實力更勝一籌。

可就在 2019 年 8 月，即宣佈競標結果的幾周前，當時美國國防部長 Mark Esper 突然下令進行獨立審查，最終宣佈微軟成為贏家。

身為雲服務領域的領導者，亞馬遜對這個結果無法接受。正巧當時前國防部通訊主管 Guy Snodgrass 在一本新書中稱，特朗普曾在 2018 年夏天給 James Mattis 打電話，讓他「整死亞馬遜」，使其無緣利潤豐厚的 JEDI 雲端計算合同。

因此亞馬遜大喊犯規，指責美國國防部是因為特朗普對亞馬遜和貝索斯的偏見才將合同給了微軟，懷疑競標結果受到了政治影響，隨後便對這一決定提起上訴：

「我們對這個結果感到驚訝。AWS 顯然是雲端計算領域的領導者，如果單純只對比產品進行詳細評估，顯然會得出不同的結果。」

2020 年 2 月，亞馬遜贏得禁令，叫停了 JEDI 的工作。如今看來，亞馬遜的拖延戰術明顯奏效了：JEDI 雲項目被整個取消了。這不僅使微軟「到嘴的鴨子飛了」，亞馬遜還很大可能將參與進美國國防部剛宣佈的新合同。

微軟與亞馬遜對此迴應

美國國防部在新聞稿中表示：「由於不斷變化的需求、雲端計算能力的增加以及行業的進步，JEDI 雲合同已經不能滿足國防部的要求。」

這則訊息一經宣佈，微軟股價下跌約 0.4%，亞馬遜上漲 3.5%。

為了代替 JEDI，美國國防部又宣佈了一項名為 JWCC（Joint Warfighter Cloud Capability，聯合作戰人員雲能力）的新合同，預計新合同價值將達到數十億美元，合同最長可達五年。

與只接受一家供應商的 JEDI 不同，JWCC 是多供應商合同，並且美國國防部明確表示其正計劃向亞馬遜和微軟尋求合作，因為「它們是唯一能夠滿足要求的雲服務提供商」。不過美國國防部也補充說將繼續進行市場調研，看看別的企業是否也能達到要求。

對於 JEDI 雲合同的終止，微軟和亞馬遜都進行了迴應。

微軟監管行業總裁 Toni Townes-Whitley 在部落格文章中表示理解五角大樓取消 JEDI 合同的決定：

「國防部面臨著一個艱難的選擇：要麼繼續一場可能長達數年的訴訟戰，要麼尋找另一條前進的道路。我們知道當美國做得好時，微軟也會做得好。因為通過提供關鍵技術升級來保障美國的安全比任何單一合同都更重要，所以我們尊重並接受國防部的決定，在不同的道路上前進以確保關鍵任務技術的安全。」

不過對於這個結果，微軟顯然對亞馬遜心生不滿：

自國防部選擇微軟作為其 JEDI 合作伙伴以來，這 20 個月顯示了一個值得政策制定者關注的問題：當一家公司可以將捍衛我們國家的人的關鍵技術升級推遲數年時，抗議過程需要改革。

而亞馬遜雖然也表示「我們理解並同意國防部的決定」，但對微軟的說法卻有不同看法：

「當初合同的授予結果並不是基於企業提案的優勢，而是受到了外部影響。我們承諾將支援我們國家軍隊並確保我們的作戰人員和國防合作伙伴能夠以最優惠的價格獲得最好的技術，並期待繼續支援國防部的現代化工作，構建有助於完成其關鍵任務的解決方案。」

不論美國國防部取消 JEDI 雲合同背後的真實原因如何，總之如今微軟無法再獨吞一個百億美元的國防項目，亞馬遜也或將得償所願瓜分這塊覬覦已久的「蛋糕」。

參考連結：

https://arstechnica.com/tech-policy/2021/07/dod-cancels-10b-jedi-cloud-contract-with-microsoft-says-tech-already-outdated/
https://www.cnbc.com/2021/07/06/pentagon-cancels-10-billion-jedi-cloud-contract.html

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