失言？算計？布林肯叫囂臺灣是「國家」，島內學者提醒別高興太早

美國國務院3月10在官網發佈稱，國務卿布林肯」、國家安全顧問沙利文3月18日將在美國阿拉斯加州安克雷奇市，與中共中央政治局委員兼中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪、國務委員兼外交部長王毅舉行會晤。

不過，就在3月15日，「華盛頓郵報」刊出奧斯汀與布林肯的聯合投書。兩人表示將尋求「重振美國與友邦及夥伴的關係」，且叫囂一旦盟友團結，反擊大陸「挑釁和威脅」的力量會更強大等。不僅如此，布林肯日前出席美國國會聽證會時，針對臺海局勢脫口而出「臺灣擁有強壯的民主體制，也有非常強大的科技力量，更是一個能夠對世界有所貢獻的‘國家（country）’。」此番言論，更是引起各界媒體熱議。

臺灣高雄科技大學企管學系教授王天津接受中評社採訪時認為，布林肯並不是講外行的話，而是故意要這麼講的，當然是中美高層對話前的策略。一般國際談判的過程，若某一國提前喊話要對談，代表該國急得不得了，所以談判前當然要展現底氣，不能先示弱或顯示弱點。臺灣這個棋子還是太好用，但相對來說反而是刺激大陸要有所反應。因此他呼籲臺灣人聽到布林肯稱「臺灣是‘國家‘」時真的不要太高興，代表危機四伏了。

臺灣東吳大學政治學系教授劉必榮接受中評社專訪則表示，他不認為是刻意拉高「抗中」，可能是某種失言。因為布林肯在12日發表外交政策講話，對大陸的態度是「該合作的時候合作、該強硬的時候強硬」。 且從過去講話一路順過來看，拜登政府是支持「一箇中國」政策，也強調將來會跟大陸合作，現在又說「臺灣是個‘國家’」就非常沒意義。且中美高層對話在即，不太可能在這時候刻意拉高調子，製造對抗的態勢。

劉必榮指出，比較權謀式的解讀，是布林肯在對話前把調子拉高，在對話時能拉低，重申一箇中國政策，以此在中美關係表達「示好」的立場。所以必須要觀察布林肯後續幾天有沒有對外發言修補等，若持續表達才表示是刻意的，若並沒有再重申的話，就是偶然。

前臺灣防務大學戰爭學院戰略教官、「中華亞太安全治理學會」理事柯畊宇接受訪問時認為，這次中美高層對話的目的其實是一次「預防外交」，中美彼此要再次確定、風險控管彼此的紅線。

老政客拜登對外交事務熟稔，絕非特朗普可比擬。美國已意識到當前號召力今非昔比，因此在拉幫結黨前須先「測試盟友」，搞清楚誰仍忠誠；並藉機回測美國實力；順勢拉高對陸談判籌碼。

柯畊宇指出，一箇中國原則和臺灣問題絕對會擺上阿拉斯加的對美會議，只是最終中美如何談判與交換，目前還不知道。 早在兩三年前就有人警告民進黨「政府」要想辦法趕快跟對岸談，結果民進黨不要「一國兩制」、不要「九二共識」，卻又提不出個「新論述」來面對兩岸關係，而最終結果很可能會淪為「讓別人幫臺灣定位」、且「利益亦是留給別人去幫臺灣談」的結果。

國民黨不分區「立委」、退役陸軍中將吳斯懷接受中評社訪問表示，每次美方只要放出一個比較友好的訊號，臺灣似乎就歡欣鼓舞，這就是民進黨當局「大內宣」所致。

客觀地分析，美國從拜登競選到上任那麼短時間，所有對臺的言論、對兩岸的言論其實都是一致的。拜登之前就定調一中政策不變，因此底下團隊個人的發言，可能有一些句子多一點或少一點，但整體的主軸不會變。

吳斯懷強調，陸美臺關係是一個國際戰略角力的棋盤，絕不是如蔡英文「政府」所想像的，美國有多麼「挺臺灣」。美國官方至今也從未明確承諾，會出兵「協防」臺灣，尤其是拜登上來以後在相關議題上，很明確走戰略模糊，並不是往清晰的方向，因為美國跟大陸還有很多合作的空間。

吳斯懷認為，兩岸是我們之間的事情，美國人插不了太多手，我們必須要保持兩岸和平發展相向而行，應該是執政者最重要思考的方向。所以還是靠兩岸自己來溝通來談，不要去靠美國人，美國只有以自己國家利益為主。

海峽導報 林靜嫻 編輯